原标题：这个大数据法律监督模型，推动健康证明领域治理
工人日报-中工网记者 卢越
健康证明，是根据《预防性健康检查管理办法》规定，食品、饮用水生产经营人员等按国家有关卫生法律法规规定进行健康检查，对预防性健康检查合格者签发的健康合格证明。持有健康证上岗，是从事餐饮服务等行业的硬性要求。但是，竟有人主动联系相关经营场所，表示可以上门办理假的健康证。检察机关建用伪造证照行政监管大数据法律监督模型开展类案监督，推动健康证明领域的长效治理。
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2023年，北京市西城区人民检察院行政检察部门在办理伪造证件印章行刑反向衔接案件中发现，部分嫌疑人通过手机地图APP，检索北京城区有健康证明办理需求的餐饮、洗浴等经营场所电话，主动联系相关场所经理、领班是否需要上门办理健康证，为相关人员伪造健康证及体检报告单，涉及的购假人员遍布北京多个区。
针对这一情况，检察机关探索建用伪造证照行政监管大数据法律监督模型开展类案监督。通过全国检察业务系统2.0的“案件查询”模块中进行类案检索，以“伪造事业单位印章”为关键词，依托原有数据池，筛查出健康证假证购买者“黑名单”、健康体检合格“白名单”及不合格“灰名单”，碰撞筛查出办理过假证至今仍未办理真实证件的从业人员，以及明知自己体检未合格依然通过办理假证从业的人员名单。
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“在初步筛查500余条健康证线索的基础上，最终确定公共场所类健康证违规使用线索197件、餐饮服务类健康证违规使用线索150件。”西城区检察院第五检察部三级高级检察官白春林介绍，该院通过向行政主管机关制发检察建议，推动对相关从业人员健康证明开展真伪实质检查，同时向行政机关移送购假、售假线索。目前，已查处相关涉案经营主体41家，督促228名虚假健康证明购买者重新体检办证。
案件的办理并不止步于此。2022年11月，北京市卫健委等五部门发布通知，明确自2023年起相关从业人员可免费办理健康证。既然办证不花钱，为什么还要买假证？
“产生这一问题的主要症结在于市、区两级均未建立统一的健康证明数据库”，白春林告诉记者，“我们在实地走访餐馆、理发店等经营场所时发现，行政机关在检查健康证明过程中，由于缺少辨别真伪的直接抓手，往往只进行‘形式检查’，而难以进行真伪检查，部分想绕过体检尽快上岗的人员便通过办理假证蒙混过关”。
白春林介绍，在案件办理中，检察机关坚持以“监督促进治理”的办理思路，助力行政机关建立信息互通机制，常态化开展联合执法，推动健康证明领域长效治理。针对行政机关之间数据不通、不掌握健康证明数据等问题，西城区检察院积极推动行政机关与医院实现数据共享，定期提供健康证明“白名单”，建立台账保持信息互通。
来源：工人日报客户端
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责任编辑：品一
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